Pomoc mieszkaniowa z tytułu niezaspokojonych potrzeb mieszkaniowych (AP.0143.12.2017)
Karta usługi: AP.0143.12.2017-
Pomoc mieszkaniowa z tytułu niezaspokojonych potrzeb mieszkaniowych
Wersja nr 5 z 17 lutego 2023 r.-aktualizacja zał. nr 9 i nr 10 z 10 maja 2022 r.
Jakie są warunki uzyskania najmu socjalnego lokalu lub najmu lokalu mieszkalnego?
Warunkiem koniecznym do pozytywnego rozpatrzenia wniosku o najem socjalny lokalu lub najem mieszkalny lokalu jest:
- spełnienie kryterium dochodowego (wysokość kryterium została określona w uchwale Nr XXXV/363/2021 Rady Miejskiej w Chmielniku z dnia 30 września 2021 roku w sprawie zasad wynajmowania lokali wchodzących w skład mieszkaniowego zasobu Gminy Chmielnik) (uchwała dostępna pod odnośnikiem >>>)
- brak tytułu prawnego do lokalu mieszkalnego.
Czym różni się najem socjalny lokalu od najmu mieszkalnego lokalu ?
Charakter umowy najmu socjalnego lokalu stanowi pewną doraźną formę pomocy. Stąd też najem socjalny lokalu zawiera się na czas oznaczony. Natomiast najem lokalu mieszkalnego zawiera się na czas nieoznaczony.
Ponadto, umowa najmu socjalnego i umowa najmu mieszkalnego może być zawarta z osobą, która nie posiada tytułu prawnego do lokalu mieszkalnego i której dochody gospodarstwa domowego nie przekraczają wysokości określonej w uchwale rady.
Jaka jest wysokość dochodu gospodarstwa domowego uzasadniająca oddanie w najem socjalny lokalu?
Oddanie w najem socjalny lokalu przysługuje wnioskodawcy, jeżeli w okresie 3 miesięcy poprzedzających datę złożenia wniosku średni miesięczny dochód przypadający na jednego członka gospodarstwa domowego wnioskodawcy nie przekroczył w gospodarstwie:
a) jednoosobowym 40 %;
b) wieloosobowym 37 %;
- przeciętnego wynagrodzenia w gospodarce narodowej, obowiązującego w dniu złożenia wniosku.
Przeciętne wynagrodzenie w gospodarce narodowej - to kwota przeciętnego wynagrodzenia w gospodarce narodowej, obowiązującego w dniu złożenia wniosku, ostatnio ogłoszonego przez Prezesa Głównego Urzędu Statystycznego na podstawie art. 20 pkt 1 lit. a ustawy z dnia 17 grudnia 1998 r. o emeryturach i rentach z Funduszu Ubezpieczeń Społecznych.
Gospodarstwo domowe – to gospodarstwo prowadzone przez osobę samodzielnie albo wspólnie z małżonkiem i innymi osobami stale z nią zamieszkującymi i gospodarującymi, które swoje prawa do zamieszkiwania w lokalu wywodzą z prawa tej osoby. Do członków gospodarstwa domowego nie wlicza się osób przebywających w instytucjach:
- domu pomocy społecznej,
- młodzieżowym ośrodku wychowawczym,
- schronisku dla nieletnich,
- zakładzie poprawczym,
- zakładzie karnym,
- szkole, w tym w szkole wojskowej,
jeżeli instytucje te zapewniają nieodpłatne pełne całodobowe utrzymanie.
Dochód –to dochód w rozumieniu art.3 pkt. 1 ustawy z dnia 28 listopada 2003 r. o świadczeniach rodzinnych;
Jaka jest wysokość dochodu gospodarstwa domowego uzasadniającą oddanie w najem mieszkalny lokalu?
Oddanie w najem lokalu na czas nieoznaczony przysługuje wnioskodawcy, jeżeli w okresie 3 miesięcy poprzedzających datę złożenia wniosku o udzielenie pomocy mieszkaniowej średni miesięczny dochód przypadający na jednego członka gospodarstwa domowego wnioskodawcy nie przekroczył w gospodarstwie:
a) jednoosobowym 65 %
b) wieloosobowym 60 %
- przeciętnego wynagrodzenia w gospodarce narodowej, obowiązującego w dniu złożenia wniosku.
Jakie są procedury uzyskania najmu lokalu z mieszkaniowego zasobu Gminy Chmielnik?
1. Osoby ubiegające się o najem lokalu/ zamianę lokalu z mieszkaniowego zasobu Gminy Chmielnik zobowiązane są do złożenia odpowiedniego wniosku oraz udokumentowania spełnienia warunków określonych przepisami prawa. Wypełniony i podpisany przez wnioskodawcę wniosek wraz z wymaganymi załącznikami składany jest do urzędu na formularzu, którego wzór określa Burmistrz.
2. Złożony wniosek opiniuje i weryfikuje powołana w drodze zarządzenia Społeczna Komisja Mieszkaniowa.
3. W przypadku pozytywnej opinii, wnioskodawca zostaje wpisany na listę oczekujących o przyznanie prawa do najmu lokalu z mieszkaniowego zasobu Gminy Chmielnik.
4. Wniosek pozostanie bez rozpatrzenia w przypadku:
- złożenia niekompletnego wniosku a wnioskodawca w wyznaczonym terminie nie uzupełni złożonego przez siebie wniosku,
- złożenia przez wnioskodawcę wniosku lub oświadczeń zawierających nieprawdziwe dane lub zatajenie danych dotyczących własnej sytuacji mieszkaniowej i materialnej w zakresie wymaganym przepisami prawa a niezbędnych do rozpatrzenia sprawy.
5. Propozycja najmu lokalu następuje w stosunku do osób, które w chwili składania oferty spełniają kryterium dochodu oraz nie posiadają tytułu prawnego do lokalu. Oferta zawarcia umowy najmu następuje przy uwzględnieniu rodzaju i powierzchni użytkowej lokalu, potrzeb i liczby osób wyszczególnionych we wniosku do zamieszkiwania z wnioskodawcą.
6. Wnioskodawca w ciągu 7 od dnia otrzymania propozycji najmu lokalu wnosi swoje uwagi i zastrzeżenia.
7. Umowa najmu socjalnego lokalu lub lokalu mieszkalnego zostaje zawarta z zarządcą nieruchomości na podstawie zatwierdzonego przez Burmistrza skierowania do zawarcia umowy najmu.
Kwestię uzyskania najmu socjalnego lokalu i najmu mieszkalnego lokalu regulują niżej wyszczególnione akty prawne:
- Ustawa z dnia 21 czerwca 2001 r. o ochronie praw lokatorów, mieszkaniowym zasobie gminy i o zmianie Kodeksu cywilnego;
- Uchwała nr XXXV/363/2021 Rady Miejskiej w Chmielniku z dnia 30 września 2021 r. w sprawie zasad wynajmowania lokali wchodzących w skład mieszkaniowego zasobu Gminy Chmielnik;
- Uchwała nr IV/33/2019 Rady Miejskiej w Chmielniku z dnia 29 stycznia 2019 roku w sprawie wieloletniego programu gospodarowania mieszkaniowym zasobem Gminy Chmielnik na lata 2019- 2023 (uchwała dostępna pod linkiem)
Wymagane dokumenty:
1. Wniosek o pomoc mieszkaniową. wersja.docx
2. Deklaracja o wysokości dochodów. wersja.docx
3. Zaświadczenie o dochodach z tytułu zatrudnienia. wersja.docx
4. Zaświadczenie o dochodach z tytułu prowadzenia działalności gospodarczej. wersja.docx
Zaświadczenie określone w załączniku nr 4 zostało zastąpione jak w załączniku nr 9 i nr 10.
5. Oświadczenie o dochodach uzyskanych z gospodarstwa rolnego. wersja.docx
6. Oświadczenie o stanie majątkowym. wersja.docx
7.Oświadczenie dot. tytułu prawnego do innego lokalu. wersja.docx
8. Oświadczenie administratora / zarządcy budynku. wersja.docx
9. Oświadczenie o dochodach-zasady ogólne. wersja.docx
10. Oświadczenie o dochodach -ryczałt.wersja.docx
Miejsce składania pism i wniosków
Biuro Obsługi Klienta (parter) lub Kancelaria Urzędu Miasta i Gminy w Chmielniku (I piętro), Plac Kościuszki 7, 26-020 Chmielnik
Komórka organizacyjna odpowiedzialna za realizację usługi:
Wydział Rolnictwa i Gospodarki Nieruchomościami - RGN
Urząd Miasta i Gminy w Chmielniku,
Plac Kościuszki 7, II piętro, pokój nr 211, tel. 41 3542278 wew. 211
e-mail: umig@chmielnik.com
OKRESOWA WERYFIKACJA DOCHODÓW NAJEMCÓW LOKALI KOMUNALNYCH !
Ustawodawca wprowadził obowiązek okresowej weryfikacji spełniania przez najemców, kryterium wysokości dochodu, uzasadniającej oddanie w najem lokalu mieszkalnego na czas nieoznaczony. Obowiązkowej weryfikacji podlegają najemcy, którzy wynajmują lokal mieszkalny na podstawie umowy zawartej na czas nieoznaczony - zawartej po 21 kwietnia 2019 roku.
Weryfikacji nie podlegają najemcy, którzy zawarli umowę najmu lokalu mieszkalnego na czas nieoznaczony do 21 kwietnia 2019 roku.
Informacje podstawowe
- Każdy najemca podlegający weryfikacji otrzyma pisemne wezwanie do złożenia deklaracji o wysokości dochodów członków gospodarstwa domowego.
- Weryfikacja dochodów polegać będzie na złożeniu w terminie miesiąca od dnia otrzymania żądania gminy deklaracji o wysokości dochodów. W deklaracji o stanie majątkowym uwzględnia się osoby będące członkami gospodarstwa domowego w dniu jej składania.
- Najemca, składa deklarację o której mowa w pkt 1 zgodnie ze wzorem, określonym przez Radę Miejską w Chmielniku z dnia 24 czerwca 2021, która stanowi załącznik nr 2 do Uchwały nr XXXII/337/2021 w sprawie określenia wzoru wniosku o przyznanie dodatku mieszkaniowego oraz wzoru deklaracji o dochodach gospodarstwa domowego.
- Deklarację o której mowa w pkt.3, najemca składa pod rygorem odpowiedzialności karnej za złożenie fałszywego oświadczenia. W deklaracji zamieszcza klauzulę w brzmieniu „JESTEM ŚWIADOMY ODPOWIEDZIALNOŚCI KARNEJ ZA ZAŁOŻENIE FAŁSZYWEGO OŚWIADCZENIA”.
- W razie wątpliwości, co do wiarygodności informacji i danych zawartych w złożonej deklaracji, gmina może wezwać najemcę do udostępnienia dokumentów potwierdzających wysokość dochodów, które najemca wykazał. Udostępnienie dokumentów powinno nastąpić w terminie miesiąca od dnia otrzymania wezwania (do 30 dni !)
UWAGI Jeżeli najemca:
- nie złoży deklaracji lub wymaganych dokumentów - zostanie naliczona nowa stawka czynszu na poziomie 2% wartości odtworzeniowej lokalu w skali kraju. Wartość wskaźnika przeliczeniowego kosztu odtworzenia 1 m2 powierzchni użytkowej budynków mieszkalnych w województwie świętokrzyskim za okres 6 miesięcy, ogłasza Wojewoda Świętokrzyski, w drodze obwieszczenia w Dzienniku Urzędowym Województwa Świętokrzyskiego.
- przekroczy kryterium dochodowe zawarte w uchwale rady gminy - wysokość czynszu zostanie ustalona zgodnie ze wzorem wynikającym z ustawy z art. 21c ust.5 ustawy z dnia 21 czerwca 2001 r. o ochronie praw lokatorów, mieszkaniowym zasobie gminy i o zmianie Kodeksu cywilnego.
- uzupełni deklarację lub dokumenty po terminie złożenia - wysokość czynszu zostanie ustalona według poniższego wzoru wynikającego z ustawy z art. 21c ust.5 ustawy z dnia 21 czerwca 2001 r. o ochronie praw lokatorów, mieszkaniowym zasobie gminy i o zmianie Kodeksu cywilnego tj.:
We wzorze do obliczenia nowej wysokości czynszu poszczególne symbole oznaczają:
C - nowa wysokość czynszu za najem lokalu mieszkalnego,
Ck - wysokość czynszu za najem lokalu mieszkalnego, jaka obowiązywałaby w przypadku, gdyby dla gospodarstwa domowego o danej liczbie członków wysokość dochodu nie przekraczała dochodu określonego na podstawie kryteriów zawartych w uchwale rady gminy,
D - średni miesięczny dochód gospodarstwa domowego najemcy w okresie 3 miesięcy poprzedzających złożenie deklaracji,
n - liczba osób w gospodarstwie domowym najemcy, a w przypadku jednoosobowego gospodarstwa domowego wartość 1,2,
Ldn - określona na podstawie kryteriów zawartych w uchwale rady gminy wysokość dochodu gospodarstwa domowego o danej liczbie członków, w przeliczeniu na członka gospodarstwa domowego, uzasadniająca oddanie w najem lub podnajem lokalu.
- Nową stawkę czynszu ustala się, wypowiadając jego dotychczasową wysokość najpóźniej na koniec miesiąca kalendarzowego. Termin wypowiedzenia wysokości czynszu, wynosi 3 miesiące. Wypowiedzenia wysokości czynszu dokonuje się w formie pisemnej pod rygorem nieważności.
- Wysokość czynszu za najem lokalu mieszkalnego ustalona na podstawie wzoru, nie może być:
- niższa niż wysokość czynszu przed weryfikacją dochodową,
- przekroczyć w skali roku 8% wartości odtworzeniowej lokalu.
W ciągu dwóch miesięcy od dnia wypowiedzenia czynszu najemca może:
a) odmówić na piśmie przyjęcia podwyżki ze skutkiem rozwiązania umowy najmu, z upływam okresu wypowiedzenia;
lub
b) zakwestionować podwyżkę, wnosząc do sądu pozew o ustalenie, że podwyżka jest zasadna lecz w innej wysokości lub niezasadna.
Jeżeli w okresie obowiązywania nowego czynszu dochody najemcy ulegną obniżeniu, najemca może, nie wcześniej niż po upływie 6 miesięcy od dnia ostatniej podwyżki, wystąpić z wnioskiem o ponowne ustalenie wysokości czynszu stosownie do aktualnie osiąganych dochodów.
Najemca jest zobowiązany uiszczać czynsz w dotychczasowej wysokości do czasu rozwiązania umowy (w przypadku odmowy) lub uprawomocnienia się orzeczenia sądu kończącego postępowanie w sprawie. W przypadku stwierdzenia zasadności podwyżki przez sąd, najemca jest obowiązany do zapłaty kwoty odpowiadającej różnicy między podwyższonym a dotychczasowym czynszem, za okres od upływu wypowiedzenia do dnia uprawomocnienia się wyroku.
Terminy
- 4 lata - częstotliwość weryfikacji (Zarządzenie nr 592/2022 Burmistrza Miasta i Gminy Chmielnik z dnia 12.12.2022 roku w sprawie okresowej weryfikacji dochodów najemców lokali mieszkalnych wchodzących w skład mieszkaniowego zasobu Gminy Chmielnik)
- 1 miesiąc - dostarczenie deklaracji przez najemcę w odpowiedzi na wezwanie,
- do 30 dni - dostarczenie dodatkowych dokumentów w odpowiedzi na wezwanie,
- 3 miesiące - termin wypowiedzenia wysokości czynszu.
Podstawa prawna
a) art. 21c ustawy z dnia 21 czerwca 2001 roku o ochronie praw lokatorów, mieszkaniowym zasobie gminy i o zmianie Kodeksu cywilnego;
b) art. 17a ustawy z dnia 22 marca 2018 r. o zmianie ustawy o finansowym wsparciu tworzenia lokali socjalnych, mieszkań chronionych, noclegowni i domów dla bezdomnych,
c) Uchwała nr XXXV/363/2021 Rady Miejskiej w Chmielniku z dnia 30 września 2021 roku w sprawie zasad wynajmowania lokali wchodzących w skład mieszkaniowego zasobu Gminy Chmielnik;
d) Uchwały nr XXXII/337/2021 Rady Miejskiej w Chmielniku z dnia 24 czerwca 2021w sprawie określenia wzoru wniosku o przyznanie dodatku mieszkaniowego oraz wzoru deklaracji o dochodach gospodarstwa domowego;
e) Zarządzenie nr 592/2022 Burmistrza Miasta i Gminy Chmielnik z dnia 12.12.2022 roku w sprawie okresowej weryfikacji dochodów najemców lokali mieszkalnych wchodzących w skład mieszkaniowego zasobu Gminy Chmielnik.
Kryterium dochodowe w mieszkaniowym zasobie Gminy Chmielnik zostało określone w § 2 ust 2 Uchwały nr XXXV/363/2021 Rady Miejskiej w Chmielniku z dnia 30 września 2021 roku w sprawie zasad wynajmowania lokali wchodzących w skład mieszkaniowego Gminy Chmielnik, która stanowi, że:
Oddanie w najem lub w podnajem lokalu na czas nieoznaczony przysługuje wnioskodawcy, jeżeli w okresie 3 miesięcy poprzedzających datę złożenia wniosku o udzielenie pomocy mieszkaniowej średni miesięczny dochód przypadający na jednego członka gospodarstwa domowego wnioskodawcy nie przekroczył w gospodarstwie:
a) jednoosobowym 65 % przeciętnego wynagrodzenia w gospodarce narodowej, obowiązującego w dniu złożenia wniosku obecnie wynosi 6 346,15 x 65 % = 4 125,00 zł.
b) wieloosobowym 60 % przeciętnego wynagrodzenia w gospodarce narodowej, obowiązującego w dniu złożenia wniosku obecnie wynosi 6 346,15 x 60 % = 3 807,69 zł.
Wymagane dokumenty
W zależności od indywidualnej sytuacji najemcy/członków gospodarstwa domowego wraz z deklaracją o wysokości dochodu gospodarstwa domowego należy załączyć dokumenty, które potwierdzają podany w deklaracji dochód. tj.:
- zaświadczenie o wysokości dochodów z tytułu zatrudnienia potwierdzone przez pracodawcę. W przypadku osób bezrobotnych zaświadczenie z Zakładu Ubezpieczeń Społecznych o nieodprowadzaniu składek.
W przypadku innych źródeł dochodu, oświadczenia o dochodach w zależności od rodzaju uzyskiwanego dochodu, oryginał oświadczenia tj.:
- oświadczenie o dochodach uzyskanych z gospodarstwa rolnego. W przypadku dochodów z gospodarstwa rolnego należy dołączyć decyzję w sprawie wymiaru podatku;
- oświadczenie o uzyskaniu przychodu z działalności gospodarczej- zasady ogólne;
- oświadczenie o uzyskaniu przychodu z działalności gospodarczej opodatkowanej w formie ryczałtu lub karty podatkowej;
Ponadto Wnioskodawca, który ubiega się o najem lokalu mieszkalnego na czas nieoznaczony jest obowiązany do złożenia:
- oświadczenia o nieposiadaniu tytułu prawnego do innego lokalu położonego w tej samej miejscowości lub pobliskiej miejscowości;
- oświadczenia o stanie majątkowym członków gospodarstwa domowego;
- zaświadczenia naczelnika właściwego urzędu skarbowego o wysokości dochodów uzyskanych przez najemcę lub innych członków gospodarstwa domowego (w przypadku wezwania);
- informacji o wysokości alimentów wraz z dokumentami potwierdzającymi - w przypadku osób, które płacą lub otrzymują alimenty;
- w przypadku osób, które utrzymują się z emerytury lub renty-decyzja o przyznaniu tych świadczeń;
- w przypadku gdy, ktokolwiek z gospodarstwa domowego jest osobą uczącą się/studiującą- należy dołączyć zaświadczenia ze szkoły lub uczelni.