Informacja o zamiarze zawarcia umowy w trybie zamówienia z wolnej ręki na "Kompleksowe utrzymanie czystości i porządku na terenie miasta i gminy Chmielnik w drugim półroczu 2021 roku"
Informacja o zamiarze zawarcia umowy w trybie zamówienia z wolnej ręki
na podstawie art. 67 ust. 1 pkt 12 ustawy Prawo zamówień publicznych
(Dz.U. 2019 poz. 1843 ze zm.) z dnia 03.12.2020 r
1. Nazwa i adres Zamawiającego:
Gmina Chmielnik
Pl. Kościuszki 7
26-020 Chmielnik
NIP 6572531581, REGON 291009745
2. Określenie przedmiotu zamówienia i wielkości lub zakresu zamówienia pn. „Kompleksowe utrzymanie czystości i porządku na terenie miasta i gminy Chmielnik w drugim półroczu 2021 roku” w ramach zadania budżetowego: Kompleksowe utrzymanie czystości i porządku na terenie miasta i gminy Chmielnik w 2021 roku.
Przedmiot zamówienia obejmuje kompleksowe świadczenie usług w zakresie:
a) utrzymania czystości i porządku na obszarze mieszczącym się w granicach administracyjnych miasta Chmielnik;
b) pielęgnacji terenów zielonych znajdujących się w granicach administracyjnych miasta Chmielnik;
c) utrzymania czystości i porządku na przystankach autobusowych na terenie miasta i gminy Chmielnik;
d) bieżącego utrzymania i konserwacji fontanny miejskiej usytuowanej w Rynku;
e) flagowania miasta z okazji świąt państwowych oraz uroczystości miejskich;
f) oczyszczania słupów ogłoszeniowych, latarni, słupów energetycznych z ogłoszeń, plakatów i innych druków,
g) wymiany piasku w piaskownicach na placach zabaw przy ul. Piastów ( 2szt.) i ul. Żeromskiego (1szt.)
3. Szacunkowa wartość zamówienia:
614 241,19 zł. netto, 143 873,98 zł. euro – zamówienie na okres 12 m-cy,
4. Nazwa i adres wykonawcy, któremu Zamawiający zamierza udzielić zamówienia:
Zakład Usług Komunalnych w Chmielniku Spółka z ograniczoną odpowiedzialnością
Zrecze Duże 1A
26-020 Chmielnik
5. Podstawa prawna i uzasadnienie wyboru trybu udzielenia zamówienia z wolnej ręki:
Podstawę prawną udzielenia zamówienia stanowią przepisy art. 67 ust 1 pkt. 12 ustawy z dnia 29 stycznia 2004 r. - Prawo zamówień publicznych (Dz. U. z 2019r. poz. 1843 ze zm.) - zwana dalej ustawa Pzp zgodnie z którym może udzielić zamówienia z wolnej ręki osobie prawnej, jeżeli zamówienie udzielane jest przez Zamawiającego, o którym mowa w art. 3 ust. 1 pkt. 1 -3a i spełnione są łącznie następujące warunki:
a) Zamawiający sprawuje nad tą osobą prawną kontrolę, odpowiadającą kontroli sprawowanej nad własnymi jednostkami, polegającą na dominującym wpływie na cele strategiczne oraz istotne decyzje dotyczące zarządzania sprawami tej osoby prawnej. Warunek ten jest również spełniony, gdy kontrolę taką sprawuje inna osoba prawna kontrolowana przez zamawiającego w taki sam sposób;
b) ponad 90% działalności kontrolowanej osoby prawnej dotyczy wykonywania zadań powierzonych jej przez zamawiającego sprawującego kontrolę lub przez inna osobę prawną, nad którą ten zamawiający sprawuje kontrolę, o której mowa w lit. a);
c) w kontrolowanej osobie prawnej nie ma bezpośredniego udziału kapitału prywatnego”.
Uzasadnienie spełnienia w/w przesłanek
Zamawiający będąc Jednostką Samorządu Terytorialnego należy do grona jednostek sektora finansów publicznych, o których mowa w art. 9 pkt. 2 ustawy z dnia 27 sierpnia 2009r. o finansach publicznych. (Dz. U. z 2016 r. poz. 1870 i 1984).
Podmiot, któremu Zamawiający zamierza udzielić zamówienia będąc spółką prawa handlowego, spółką z ograniczoną odpowiedzialnością wpisaną do Krajowego Rejestru Sądowego pod numerem 0000425620 posiada osobowość prawną.
Zakład Usług Komunalnych w Chmielniku Spółka z ograniczoną odpowiedzialnością jest spółką Gminy Chmielnik. Kapitał zakładowy spółki wynosi 1 547 000,00 zł. Wszystkie
3 094 udziały w spółce o wartości nominalnej po 500,00 zł każdy posiada Gmina Chmielnik. W spółce nie ma innych udziałów niż należące do Gminy Chmielnik, stąd warunek z art. 67 ust. 1 pkt. 12 lit. c ustawy Pzp jest spełniony.
Organami Spółki są Zgromadzenie Wspólników czyli Gmina Chmielnik, Rada Nadzorcza, Zarząd. Zgromadzenie Wspólników powołuje członków Rady Nadzorczej ( 3 członków) a Zarząd jest organem wykonawczym Spółki. Fakt, iż Gmina Chmielnik reprezentuje 100% kapitału zakładowego spółki na walnym zgromadzeniu sprawia, że Gmina Chmielnik sprawuje nad tą osobą prawną kontrolę, odpowiadającą kontroli sprawowanej nad własnymi jednostkami, polegającą na dominującym wpływie na cele strategiczne oraz istotne decyzje dotyczące zarządzania sprawami tej osoby prawnej.
Warunek określony w art. 67 ust. 1 pkt 12 lit. a ustawy Pzp jest spełniony.
Warunek określony w art. 67 ust. 1 pkt. 12 lit. b ustawy Pzp, aby ponad 90% działalności kontrolowanej osoby prawnej dotyczyło wykonywania zadań powierzonych jej przez zamawiającego, Zakład Usług Komunalnych w Chmielniku Spółka z ograniczoną odpowiedzialnością spełnia przy uwzględnieniu przedłożonego przez Spółkę wyliczenia wskaźnika sprzedaży kontrolowanej przez gminę Chmielnik, którą Zamawiający uznał za wiarygodną. Do obliczenia procentu działalności kontrolowanej dotyczącej wykonywania zadań powierzonych jej przez Zamawiającego uwzględniono średni przychód osiągnięty przez Zakład Usług Komunalnych w odniesieniu do usług, dostaw lub robót budowlanych za 3 lata poprzedzające udzielenie zamówienia ( zgodnie z art. 67 ust.8 PZP). Zgodnie z przedłożoną kalkulacją wskaźnik sprzedaży kontrolowanej kształtował się na przestrzeni ostatnich trzech lat w następujących wysokościach:
- w 2017 roku działalność kontrolowana stanowiła 90,48 %
- w 2018 roku działalność kontrolowana stanowiła 91,15 %
- w 2019 roku działalność kontrolowana stanowiła 90,70 %
Wiarygodność wyliczeń wskaźnika nie budzi wątpliwości zamawiającego, który rozlicza działalność Spółki na bieżąco. Prawidłowość wykonywania umów weryfikowana jest przy okazji badania sprawozdania finansowego Spółki. Ostateczna cena ustalona zostanie w drodze negocjacji. Reasumując tę część uzasadnienia należy stwierdzić, że warunek określony w art. 67 ust. 1 pkt. 12 lit. b jest spełniony.
Powyżej przedstawiony stan faktyczny wyczerpuje przesłanki przewidziane w art. 67 ust 1 pkt 12) Ustawy Prawo Zamówień Publicznych, na podstawie których możliwe jest udzielenie zamówienia publicznego własnej spółce (zamówienia in-house) w trybie z wolnej ręki.
6. Planowany termin realizacji zamówienia i czas trwania umowy:
Termin realizacji zamówienia: od dnia 1 stycznia 2021 r. do dnia 31 grudnia 2021 r.
7. Informację o terminie i odpowiednio zamieszczeniu lub opublikowaniu ogłoszenia o zamiarze zawarcia umowy, o którym mowa w art. 66 ust. 2, jeżeli zostało zamieszczone lub opublikowane albo informację, że takie ogłoszenie nie zostało zamieszczone lub opublikowane.
Informacja została zamieszczona na stronie internetowej Zamawiającego: www.chmielnik.com w dniu 03.12.2020r. oraz opublikowana w Biuletynie Zamówień Publicznych pod numerem550531953-N-2020 z dnia 03.12.2020 r.
Informacja nie została przekazana do Urzędu Publikacji Unii Europejskiej.
Burmistrz /-/ Paweł Wójcik